В конце прошлой недели в Кисловодске состоялось заседание расширенной коллегии «Бюджетная стратегия и основные направления бюджетной политики Российской Федерации и Правительства Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период». Об этом сообщает пресс-служба министерства финансов СК.
В коллегии приняли участие заместитель председателя правительства Ставропольского края – министр финансов Ставропольского края Калинченко Л.А., первый заместитель министра финансов С.П. Трошин, начальники финансовых управлений муниципальных районов и городских округов СК, представители министерства финансов Ставропольского края.
В своем выступлении краевой зампред Л.А. Калинченко затронула основные положения Бюджетного Послания Президента РФ В.В. Путина о бюджетной политике в 2014-2016 гг., с которым Президент обратился 13 июня. Комментируя основные направления бюджетной политики, Лариса Анатольевна отметила, что возможность постоянного роста бюджетных расходов к настоящему моменту исчерпана, соответственно, главной задачей для финансовых органов края является повышение эффективности управления имеющимися бюджетными ресурсами. Инструментом реализации поставленных задач для всех уровней управления должны стать программные бюджеты, пока еще мало используемые на муниципальном уровне. Отсюда необходимость учета всех изменений в межбюджетных отношениях и продолжающегося процесса перераспределения полномочий, повышение уровня налогового администрирования в условиях неизменной структуры налогообложения и совершенствование финансового обеспечения государственных (муниципальных) услуг. Актуальной остается задача оптимизации принятых расходных обязательств и бюджетной сети. При этом сложность решения этой задачи в крае обусловлена структурой расходов консолидированного бюджета, в котором более 63 процентов приходится на три отрасли: «Образовании», «Здравоохранение» и «Социальная защита». Расчеты показывают, что только на реализацию майских указов Президента РФ 2012 года и федерального законодательства в 2014 году потребуется более 13 млрд. рублей дополнительных средств. Предполагаемый рост доходов не покрывает указанного увеличения расходных обязательств. А это может привести к дальнейшему росту дефицита краевого бюджета и государственного долга. Следовательно, для реализации поставленных Президентом РФ задач необходима концентрация всех ресурсов. От правильности решения этой задачи зависит сохранение и социальной, и финансовой стабильности. Как подчеркнула Л.А.Калинченко, вносить предложения по концентрации ресурсов, в том числе на муниципальном уровне, должны именно финансисты, причем, грамотно и обоснованно.
С докладами на коллегии также выступили: начальник отдела мониторинга и реформирования бюджетного процесса В.В.Палиев, он подробно рассказал о программном бюджете, который предстоит осваивать муниципальным финансистам; начальник отдела планирования и анализа бюджета Г.И.Васильева дала пояснения об особенностях применения бюджетной классификации в среднесрочном периоде, без которой программный бюджет правильно сформировать невозможно; начальника отдела межбюджетных отношений О.И.Воробьева рассказала о новых подходах к распределению дотаций местным бюджетам, их изменение направлено на обеспечение оптимально возможной сбалансированности местных бюджетов.
Минфин в настоящее время активно работает над совершенствованием методики распределения дотаций, но мнение самих муниципалитетов, безусловно, следует учитывать. И здесь, как пояснила краевой зампред Л.А.Калинченко, важно правильно выработать и принять саму идеологию изменений. Муниципалитетам следует внимательно изучить, выработанные минфином предложения по внесению изменений в краевой закон «О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае», чтобы в законопроекте можно было учесть интересы как краевого, так и местных бюджетов. |
Войти
