Эксперт ставропольского вуза рассказал об особенностях законов, вступающих в силу в России с 1 октября

С 1 октября 2026 года в России начнёт действовать ряд важных законодательных изменений. Более подробно о них рассказал заведующий кафедрой уголовного права и процесса СКФУ, доктор социологических наук, кандидат юридических наук Кирилл Долгополов.

Так, вступают в силу основные положения Федерального закона от 31 июля 2025 года № 289-ФЗ «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации». Документ вводит в правовую систему понятия «платформенная экономика», «цифровая платформа», «посредническая цифровая платформа», «партнёр», «карточка товара» и другие.

По словам эксперта, цель закона — создать безопасную и прозрачную среду для всех участников, сделать работу платформ понятнее для продавцов и покупателей, дать гарантии участникам рынка, сбалансировать их интересы и повысить доступность онлайн-торговли, в том числе для малого и среднего бизнеса.

Под действие закона попадают платформы, которые одновременно обеспечивают размещение товаров или услуг, заключение сделок и проведение оплаты, а также отвечают хотя бы одному из критериев: более 100 000 пользователей в среднем за день в течение года, более 10 000 партнёров за год или оборот более 50 млрд рублей в год. Для платформ с иностранным владельцем достаточно первых двух критериев.

Для продавцов вступление закона в силу также приведёт к изменениям. Платформы обязаны заключать с партнёрами гражданско-правовые договоры в электронной форме вместо системы оферт с односторонним изменением условий. Все договоры должны быть приведены в соответствие с законом к 1 октября. Маркетплейсы больше не смогут включать товары в акции и распродажи, снижая цену за счёт продавца без его согласия. Если продавец отказывается участвовать в акциях, площадка не имеет права применять санкции, блокировать кабинет, понижать рейтинг. Правила поисковой выдачи и оплаты должны быть открытыми. Самозанятый или индивидуальный предприниматель может работать на нескольких платформах одновременно — санкции за это запрещены. Владельцы пунктов выдачи заказов получают те же права, что и продавцы: к договорам с ними применяются требования закона о прозрачности и запрете одностороннего изменения условий, объясняет Долгополов.

Самым значимым изменением представляется то, что маркетплейсы обязаны ежемесячно передавать в налоговую службу структурированные сведения о каждом продавце: ИНН, объём продаж, суммы выплат, количество операций. Раньше это был пилотный эксперимент, теперь — постоянная обязанность всех площадок. Занизить выручку в декларации, когда данные маркетплейса говорят обратное, станет технически невозможно: расхождения выявляются автоматически. Крупные маркетплейсы обяжут блокировать аккаунты продавцов по сигналам налоговой.

«Схема работает так: федеральная налоговая служба направляет предупреждение через личный кабинет, после этого у продавца есть 10 рабочих дней на пояснения, далее маркетплейс передаёт ответ в ФНС, если пояснений нет, товары скроют из выдачи, затем заблокируют аккаунты на всех платформах. За игнорирование требований Федеральной налоговой службы маркетплейсу грозит штраф до 100 000 рублей», — говорит специалист.

Также с 1 октября вступает в силу новый порядок исчисления НДС по длящимся договорам. Согласно изменениям, если после заключения договора у продавца возникла обязанность уплачивать НДС, а покупатель не вправе принять его к вычету, НДС выделяется из цены расчётным методом — без счёта-фактуры и без доплаты со стороны покупателя.

Как пояснил Кирилл Долгополов, расчётный метод применяется только при одновременном соблюдении четырёх условий:

• обязанность по уплате НДС возникла у продавца после заключения договора вследствие изменений в законодательстве;
• покупатель не имеет права на налоговый вычет — в частности, если он сам не является плательщиком НДС, применяет спецрежим (УСН с пониженными ставками 5 или 7%) либо приобретает товары или услуги для операций, освобождённых от НДС;
• стороны не изменяли цену договора и не расторгали его после того, как закон изменился;
• в договоре отсутствует условие, заранее регулирующее подобную ситуацию.

Если хотя бы одно из условий не соблюдается, продавец предъявляет НДС дополнительно к цене договора и выставляет счёт-фактуру в общем порядке.

Одновременно с 1 октября вступит в силу Федеральный закон № 289-ФЗ «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики». По словам Кирилла Долгополова, главное новшество — лимит работы самозанятого с одним заказчиком через платформу: не более 60 часов в месяц на протяжении 6 месяцев подряд.

Цель закона — снизить риск подмены трудовых отношений гражданско-правовыми, когда человек фактически выполняет функции штатного сотрудника, будучи оформлен как самозанятый. Постановление Правительства устанавливает следующее: если самозанятый или ИП сотрудничает с одним заказчиком через цифровую платформу более 60 часов в месяц в течение 6 месяцев подряд, возникает риск переквалификации отношений в трудовые. Платформы обязаны отслеживать такие пары «заказчик — исполнитель» и блокировать их.

«Преференции для добровольного страхования. Цифровые платформы обязаны предоставлять преференции самозанятым, которые добровольно оформили пенсионное или медицинское страхование, — минимум 2,9% от дохода, полученного через платформу. Это связано с экспериментом по добровольному социальному страхованию НПД, который идёт с 1 января 2026 года, — отмечает заведующий кафедрой.

Также с 1 октября законодательство обяжет производителей и импортёров хозяйственных и санитарно-гигиенических товаров наносить на упаковку код Data Matrix и регистрировать выпуск продукции в системе «Честный знак». Без маркировки вводить товары в оборот запрещается.

В перечень подлежащей маркировке продукции вошли туалетная бумага, бумажные полотенца, бумажные и влажные салфетки, носовые платки, вата и изделия из неё (ватные диски, палочки), зубные щётки и нити, губки и мочалки, пемза, расчёски, гребни и щётки для волос, маникюрные и педикюрные наборы и инструменты, подгузники, средства женской гигиены, полотенца, помазки для бритья, массажные аппараты и устройства для механотерапии.

Законом предусмотрен переходный период для остатков. Товары, произведённые или ввезённые в Россию до 1 октября 2026 года, разрешено реализовывать без перемаркировки до 30 сентября 2027 года включительно. Продукция, приобретённая за рубежом до 1 октября 2026 года, но выпущенная таможней после этой даты, должна быть промаркирована до 31 января 2027 года. Отчётность для подгруппы гигиенических товаров начинается с 1 февраля 2027 года, для хозяйственных и санитарных изделий, туалетных принадлежностей — с 1 октября 2027 года.

Одновременно с 1 октября 2026 года ФНС начнёт передавать в МВД сведения о доходах иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность в России. Соответствующие изменения внесены Федеральным законом от 26.07.2026 № 241-ФЗ в закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

«Цель данного законопроекта — усилить контроль, чтобы отслеживать, способен ли трудовой мигрант содержать себя и свою семью, которая живёт в России. Если уровень дохода окажется ниже установленного норматива, это может стать основанием для того, чтобы не выдать патент или разрешение на работу либо аннулировать уже действующее», — отметил Кирилл Долгополов.