Ставропольская биофабрика проводила закупки без торгов на 300 млн рублей, пока не вмешалась ФАС

Краевое управление Федеральной антимонопольной службы добилось устранения нормы, позволявшей ФКП «Ставропольская биофабрика» проводить закупки без конкурентных процедур. Предприятие исполнило предписание ведомства и исключило из своего внутреннего документа спорный пункт.

Как сообщили в ведомстве, ранее в положение о закупках был включен пункт, разрешавший заключать контракты без торгов на сумму до 10% от балансовой стоимости активов. На момент рассмотрения дела это основание позволяло заказчику заключать без торгов договоры на сумму более 300 миллионов рублей. Фактически норма позволяла выводить из-под конкурентных процедур практически все закупки предприятия.

В 2025 году предприятием было проведено 118 закупочных процедур, из которых только 14 имели начальную (максимальную) цену свыше 5 млн рублей, а наибольшая цена не превышала 38,8 млн рублей. Таким образом, под действие пункта подпадали все закупки биофабрики.

Негативный эффект от действия нормы подтвердился на практике. Ранее договор на капитальный ремонт стоимостью 240 млн рублей был заключен по итогам открытого конкурса. После внесения спорного пункта в положение контракт был расторгнут, а аналогичные работы на сумму более 176 млн рублей переданы другому подрядчику без проведения каких-либо торгов.

Антимонопольный орган установил прямую причинно-следственную связь между включением данного основания и ограничением конкуренции. В ФАС напомнили, что Верховный Суд РФ неоднократно указывал: выбор неконкурентного способа закупки должен быть обусловлен исключительными обстоятельствами, а не удобством заказчика.

Действия ФКП «Ставропольская биофабрика» были признаны нарушающими часть 1 статьи 17 Федерального закона «О защите конкуренции». Предприятие исполнило выданное предписание в полном объеме, что восстановит конкурентные процедуры и обеспечит равный доступ к заказу для предпринимателей, отметили в Ставропольском УФАС.