Телефонный номер хотят сделать персональным идентификатором гражданина

В феврале Госдума может рассмотреть во втором чтении проект по созданию в России единой информационной системы проверки сведений об абонентах операторов связи (ЕИС ПСА). Основная его цель — сделать телефонный номер гражданина его полноценным идентификатором для получения финансовых услуг. Как объясняется, система призвана снизить уровень мошенничества и сделать платежи прозрачнее.

Как сообщает «Коммерсантъ», законопроект был принят весной прошлого года в первом чтении, сейчас он доработан.

«Ключевой проблемой при использовании в качестве идентификатора номера телефона является то, что до 70% телефонных номеров пользуются не те, на кого они зарегистрированы», — поясняет глава Национального совета по финансовому рынку Андрей Емелин.

Поэтому предполагается ввести понятие пользователя абонентского номера не только для юридических, но и для физических лиц. Любой абонент сможет проинформировать оператора связи, что у него существует пользователь номера, приобретенного абонентом, и этот номер будет закреплен уже за ним.

«Тогда для идентификации и получения удаленных финансовых услуг будет достаточно сверки с оператором связи через ЕИС ПСА ФИО, номера паспорта и номера телефона», — поясняет Емелин.

В течение двух лет к системе подключатся все банки и все операторы связи. Последних законопроект обяжет проводить проверки данных в своих базах и вносить в них изменения, связанные с использованием номеров.

Операторы связи отметили, что законопроект предусматривает неоправданно избыточное регулирование и введение обязательного посредника между операторами и банками и что текущая версия законопроекта несет риски информационной безопасности, что может нарушить права абонентов.

Банкиры также выступают за сохранение действующего порядка. «Система не должна нести дополнительные риски и перестраивать технологические процессы банков, а также не должна подменять сложившийся рынок легального обмена информацией между банками и операторами», — указали в Сбербанке.

Эксперты обращают внимание на техническую непроработанность проекта. Эксперт по информационной безопасности Cisco Алексей Лукацкий отмечает, что взаимодействие операторов с банками не напрямую, а черед посредника в лице ЕИС ПСА, может замедлить процесс проведения операций. Впрочем, если технические сложности удастся преодолеть, то внедрение ЕИС ПСА поможет в борьбе с теневыми операциями.