Взаимодействие государственных и частных учреждений здравоохранения обсудили краевые парламентарии

Комитет Думы Ставропольского края по социальной и молодёжной политике, образованию, науке, культуре и средствам массовой информации провёл заседание круглого стола на тему: «О взаимодействии государственной и частной систем здравоохранения в повышении качества и доступности медицинской помощи населению края».

Председатель комитета Валентина Муравьёва в начале совещания привела цитату из выступления главы Минздрава РФ Вероники Скворцовой, в которой отмечено, что: «Должна быть национальная система здравоохранения с государственным и негосударственным сегментом, но работать вся эта система должна по единым правилам».

В настоящее время динамичное развитие частной медицины в России рассматривается как одно из перспективных направлений в здравоохранении. Федеральным законом «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» установлено, что организация охраны здоровья основывается на функционировании и развитии трёх систем здравоохранения: государственной, муниципальной и частной. Координация их деятельности возложена на органы государственной власти субъектов в сфере здравоохранения.

Активно развивается частная медицина и в нашем крае. Год от года число таких учреждений здравоохранения неуклонно растёт. Сегодня в программе оказания помощи в рамках обязательного медицинского страхования участвуют более пятидесяти клиник и учреждений негосударственной формы собственности.

Подчёркивалось, что при краевом Минздраве создан и работает координационный совет по взаимодействию субъектов государственной и частной систем здравоохранения. Его работа нацелена на повышение доступности оказания медицинской помощи, анализ и разработку мероприятий по повышению эффективности в рамках государственно-частного партнёрства. Последнее направление вызвало большой интерес участников мероприятия. При этом отмечалось, что в настоящее время, к сожалению, нельзя назвать даже один успешно реализованный проект в рамках государственно-частного партнёрства. Хотя подобные попытки сегодня есть. Однако этому направлению уделено большое внимание в перспективных планах региона, о чём сообщил присутствовавший на мероприятии представитель краевого министерства экономического развития.

Что же касается существующего и, как уже отмечалось, динамично развивающегося частного сегмента здравоохранения, то часто он успешно работает там, где имеются определённые недочёты государственной медпомощи. Зачастую материально-техническое обеспечение в частных клиниках значительно лучше, чем в государственных лечебных учреждениях. Выше и квалификация, и заработная плата медицинских работников.

Однако была приведена и статистика, согласно которой большая часть частных медицинских учреждений осуществляет свою деятельность в таких сферах, как стоматология, офтальмология, гинекология, урология, проведение лабораторных анализов и др. В то же время, очень мало тех, кто оказывает высокотехнологическую медицинскую помощь или проводит более-менее серьёзные хирургические вмешательства. Также частное здравоохранение не проводит профилактику и диспансеризацию населения.

Ещё одна проблема — нередко отсутствующее взаимодействие между государственными и частными медицинскими организациями, что зачастую приводит к нарушению динамического наблюдения за пациентами. А это, в свою очередь, может иметь для их здоровья самые печальные последствия.

Однако есть и немало примеров успешного взаимодействия государственных и частных учреждений здравоохранения. Отмечалось, что они всё активнее работают с территориальным фондом ОМС, предоставляя услуги по стандартным медицинским полисам.

Участники круглого стола вновь вернулись к теме государственно-частного партнёрства в сфере медицины, отметив, что в нынешних экономических условиях, с учётом хронического недофинансирования социальных отраслей, этот путь может стать действительно эффективным и помочь в решении вопроса модернизации существующих и создания новых учреждений здравоохранения. Однако сделать для этого предстоит ещё немало. К тому же представителям бизнеса надо быть готовым к тому, что быструю прибыль они не получат и видеть долговременные перспективы.

— Медицина — это не сиюминутный заработок, — подчеркнула Валентина Муравьёва.

Отмечалось также, что улучшение взаимодействия между государственными и частными медицинскими организациями может иметь несколько направлений. В их числе: разработка необходимых правовых документов, интеграция «частников» в систему ОМС, развитие добровольного медицинского страхования и другие.

По результатам круглого стола был принят ряд рекомендаций к органам государственной власти края, профильному министерству, территориальному фонду ОМС.