Об этом министр РФ по делам Северного Кавказа заявил сегодня на заседании Общественного совета Минкавказа России. 5 декабря в Ессентуках состоялось заседание Общественного совета при министерстве России по делам Северного Кавказа. Провёл заседание председатель Общественного совета Минкавказа России — советник генерального директора «Агентства стратегических инициатив по продвижению новых проектов» Анвар Гаджиев. Основной вопрос повестки дня был посвящён обсуждению законопроекта о введении курортного сбора в четырех пилотных регионах — в Ставропольском, Краснодарском, Алтайском краях и Республике Крым.
Министр РФ по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов отметил, что от уровня развития курортного комплекса зависит здоровье нации. — В послании президента России Федеральному Собранию прозвучало, что сохранение здоровья нации и развитие человеческого капитала является ключевой задачей государственной политики. А это во многом зависит от состояния и развития наших городов-курортов и курортного комплекса в целом, — подчеркнул министр.
В последнее время спрос на российские курорты значительно вырос, в связи с чем увеличилась нагрузка и на курортную инфраструктуру, поэтому все средства от сбора будут направлены исключительно на её поддержание и развитие, отметил Лев Кузнецов. — Это, в свою очередь, положительно скажется на конкурентоспособности наших курортов, — подчеркнул он.
При этом, отметил министр, решение вводить или не вводить курортный сбор регионы будут принимать сами. Закон предоставляет им такую возможность, но окончательное решение остаётся за местными органами власти, — сказал министр. Регионы также могут дифференцировать размер сбора в рамках установленного предела в зависимости от муниципального образования, сезонности и расширить группу льготных категорий граждан, подчеркнул Лев Кузнецов.
Согласно текущей версии законопроекта, максимальная сумма сбора может составить 150 рублей за одни сутки пребывания на курортной территории. Освобождены от платы за пользование курортной инфраструктуры будут дети до 18 лет, инвалиды и сопровождающие их лица, ветераны, герои СССР, России, социалистического труда, чернобыльцы, больные туберкулёзом, а также те, кто приехал в регион учиться или работать.
По мнению первого заместителя министра РФ по делам Северного Кавказа Одеса Байсултанова, курортный сбор также не должен распространяться на семейные визиты в частный сектор.
Заместитель министра РФ по делам Северного Кавказа, ответственный секретарь Общественного совета Михаил Развожаев в свою очередь отметил, что при реализации законопроекта должен использоваться проектный метод. В частности, подчеркнул он, необходимо выработать план действий по доведению до общественности целей введения курортного сбора, механизмов администрирования этого процесса и результатов расходования собранных средств.
Председатель Общественного Совета Анвар Гаджиев, подводя итоги заседания, отметил, что члены Общественного совета в целом одобрили текущую версию законопроекта. При этом он обратил внимание на то, что механизмы сбора и распределения средств должны быть максимально прозрачными и открытыми.
На данный момент предполагается, что собранные средства будут поступать в специальный Фонд развития курортной инфраструктуры. Ответственным за проведение эксперимента во всех пилотных регионах будет назначен один из федеральных органов исполнительности власти. Вместе с тем в каждом регионе также должен быть определен ответственный за реализацию эксперимента. О ходе и результатах введения курортного сбора регион должен будет отчитываться ежегодно.
Как сообщила директор Департамента инвестиционных проектов Ольга Рухуллаева, в настоящее время законопроект находится на стадии согласования с федеральными органами исполнительности власти. На рассмотрение в правительство он будет внесен до середины декабря 2016 года, в Государственную Думу — до 1 марта 2017 г.
В случае принятия законопроекта эксперимент по введению курортного сбора продлится в течение 5 лет, после чего будет рассмотрен вопрос о введении курортного сбора на территории всей страны.
Практика туристических сборов распространена по всему миру — как в развитых странах (Австрии, Италии, Испании, Франции, Швейцарии, Чехии, Болгарии), так и в развивающихся (Объединенных Арабских Эмиратах, Таиланде, Непале). В Республике Крым ранее туристический сбор уже взимался — с 1993 до 2011 год. |