От идеи к результату: как туристический налог меняет сферу отдыха в Ставропольском крае

Общественная палата Ставропольского края, общественные советы при УФНС и Минтуризма региона совместно с налоговой службой подвели первые промежуточные итоги действия туристического налога.

С 1 января туристический налог действует в 20 муниципалитетах края, с 1 апреля — еще в двух. Заместитель руководителя УФНС России по Ставропольскому краю Елена Смольникова сообщила об успешном запуске механизма, несмотря на отдельные трудности. Руководитель ведомства Елена Афонина подчеркнула выполнение главной задачи — обеспечения стабильных поступлений: за первый квартал сборы превысили план.

Однако декларационная кампания показала, что не все предприниматели выполнили обязательства по уплате туристического налога. С нарушителями проводится профилактическая работа. Основными резервами роста поступлений названы выявление теневого сегмента, полный охват объектов размещения и работа с должниками.

Глава Кисловодска Евгений Моисеев сообщил, что при росте туристического потока на 20% поступления от туристического налога в сравнении с действовавшим ранее курортным сбором могут сократиться на 15% — это минус примерно 50 миллионов рублей к прошлому году. В результате уже остановлены проектные работы по новым объектам. Причина недосбора — нарушение платёжной дисциплины: из 206 организаций 73 вообще не перечисляют налог.

Заместитель председателя правительства края, министр финансов Лариса Калинченко отметила ожидаемое снижение туристического налога по региону на 10%, несмотря на позитивную динамику других налоговых поступлений. Ключевой правовой барьер — разрыв между плательщиком (юридическим лицом) и получателем льготы (туристом). Этот механизм особенно затрудняет работу крупных санаториев. Участники предложили рассмотреть перенос обязательства по уплате налога непосредственно на туристов.

Отдельной проблемой остаётся отсутствие механизмов взимания налога с апартаментов, не входящих в реестр официальных средств размещения КМВ. Этот значительный сегмент пока находится вне налогового поля. Принято решение разработать систему учёта и регулирования апартаментов по аналогии с гостевыми домами.

В заключение участники подчеркнули главную цель туристического налога — создание комфортной городской среды. Уплата налога представляет инвестицию в развитие краевой инфраструктуры и стимулирует муниципалитеты к благоустройству территорий.

Заседание провели Георгий Нефетиди и Елена Афонина с участием представителей власти, депутатов, глав муниципалитетов и бизнеса.