Актуальные проблемы бизнеса обсудили в Ставрополе

В торгово-промышленной палате Ставропольского края прошло совещание по вопросу меры пресечения в виде заключения под стражу, избранной в отношении предпринимателей, обвиняемых в совершении экономических преступлений. В заявленной повестке также стояла проблема проверок бизнеса, являющихся получателями государственной поддержки. Инициатором мероприятия стал бизнес-омбудсмен Ставрополья Кирилл Кузьмин.

Открывая совещание, Кирилл Кузьмин отметил, что проблема уголовного преследования предпринимателей сегодня остаётся актуальной. Как пояснил модератор, она имеет ряд аспектов. Среди основных: ненадлежащая квалификация преступлений, совершаемых в сфере предпринимательской деятельности, а также противоречие действующим правовым нормам — избрание меры пресечения для предпринимателей в виде содержания под стражей.

Руководитель аппарата уполномоченного по защите прав предпринимателей Павел Аветиков рассказал, что число обращений по вопросам возбуждения уголовных дел с каждым годом увеличивается. Так, вместо отнесения их к преступлениям, совершённым в сфере предпринимательства, на деле следственные органы квалифицируют их по иным статьям, зачастую вменяя ст. 159 УК РФ. Хотя существуют постановления пленума Верховного суда РФ и указания Генеральной прокуратуры РФ на этот счёт.

В ходе обсуждения данного вопроса судья Ставропольского краевого суда Климент Сутягин обозначил, что недавно мера пресечения для предпринимателя была изменена на боле мягкую — домашний арест. Он не исключил положительную тенденцию в этом вопросе. Судья также отметил, что на первых этапах изучения материалов, предоставленных следствием, практически невозможно однозначно разграничить преступление, совершённое под видом предпринимательской деятельности либо действительно предпринимателем. Именно в связи с этим судом выносится решение об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу.

С таким заключением согласился и врио заместителя начальника главного следственного управления ГУ МВД России по краю Александр Дохтов. Он подтвердил, что многие недобросовестные лица пытаются выдать мошенничество за предпринимательскую деятельность. Бизнес-омбудсмен предложил создать общественно-экспертную площадку в крае по рассмотрению обращений предпринимателей, связанных с уголовным преследованием и коррупцией.

Перейдя ко второму вопросу повестки, Кирилл Кузьмин сказал, что проведение проверок в отношении предпринимателей, являющихся получателями государственной поддержки, зачастую начинаются сразу же после её получения. Объясняется это просто: необходимостью проведения работ в целях предупреждения, выявления и пресечения экономических преступлений.

— Предприниматели даже не успевают воспользоваться в полной мере господдержкой, а к ним уже приходят с проверкой, — пояснил омбудсмен.

Представители министерств, присутствовавшие на заседании, подтвердили, что от правоохранительных органов часто получают запросы о предоставлении им информации о получателях поддержки. Дальше начинаются проверки тех самых предпринимателей. Вследствие этого бизнес стал меньше претендовать на получение субсидий либо грантов, чтобы потом к ним лишний раз не пришли правоохранители.

Общественник Павле Мрвалевич предложил присутствовать представителям МВД на комиссии, созданной при министерстве экономического развития края, по рассмотрению проектов, претендующих на субсидии, чтобы исключить какие-либо претензии к предпринимателям на первом этапе. Александр Дохтов указал на проблему неточности формулировок в нормативно-правовых актах, согласно которым можно получать эту поддержу.

По итогам совещания, Кирилл Кузьмин заявил, что все предложения будут обобщены, а решение данных проблем будет стоять на контроле.