16 мая в Пятигорске заместитель председателя Правительства Российской Федерации – полномочный представитель президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе Александр Хлопонин принял участие в «круглом столе», посвященном поиску решений спорных вопросов землепользования в субъектах округа.
В мероприятии также приняли участие заместители полпреда Михаил Ведерников и Максим Быстров, представители федеральных и региональных органов власти, научно-экспертного сообщества, члены Общественного совета Северо-Кавказского федерального округа.
По мнению Александра Хлопонина, у конфликтов, возникающих вокруг пользования земельными наделами, есть ряд типовых причин. Среди прочих полпред выделил недостаточную информированность жителей регионов округа о правовом статусе земель, особенностях распоряжения ими и законных ограничениях - это следствие недоработок региональных и местных властей, иногда не умеющих или не желающих выстроить конструктивный диалог и наладить грамотную разъяснительную работу с гражданами.
Как отметил представитель президента, непрозрачность процедур при определении статуса земель, расширительное толкование положений земельного законодательства, а порой и коррумпированность некоторых участников процесса распределения земельных участков – все это служит благодатной почвой для возникновения конфликтных ситуаций. Последние же достаточно часто привлекают внимание различных «групп влияния», преследующих не всегда благовидные цели, результатом чего становится политизация конфликтов, в том числе за счет подключения этнического фактора.
Во многом позиция, высказанная полпредом, нашла продолжение в докладе политолога, сотрудника Института экономической политики им. Е.Гайдара Константина Казенина. Эксперт отметил неразвитость коммуникаций между центрами принятия решений по земельным вопросам и сельскими жителями, чьи интересы затрагивают такие решения. По мнению Казенина, недостаточный учет общественного мнения или его игнорирование в подобных вопросах ведут не только к возникновению новых или обострению старых конфликтов, но и в целом негативно влияют на инвестиционную привлекательность регионов.
Участники «круглого стола» выразили консолидированное мнение о необходимости расширения существующих сегодня механизмов диалога по земельным вопросам. Попытки поднять данную тему периодически предпринимаются различными научными и экспертными объединениями, однако, по мнению собравшихся, именно переговорная площадка под эгидой полпреда может рассматриваться в качестве наиболее продуктивной.
При этом, как отметили участники «круглого стола», новые механизмы диалога должны появляться и на уровне регионов. Чтобы активизировать процессы поиска компромиссов по земельным вопросам на местах, следующее мероприятие по данной теме было решено провести в июле в одной из республик округа.
Кроме того, в ходе заседания был озвучен ряд предложений по совершенствованию законодательной базы, регулирующей земельные вопросы, а также по обобщению существующих сегодня в регионах округа наработок по урегулированию споров вокруг земли.
По итогам мероприятия Александр Хлопонин дал сотрудникам аппарата ряд поручений. |
Войти
