В Общественной палате Ставрополья обсудили критические проблемы в охране образовательных учреждений

Общественная палата Ставропольского края (ОПСК) 9 апреля провела заседание двух комиссий, на котором обсудили безопасность образовательных учреждений региона и результаты проверки Общественной палаты РФ, состоявшейся 12—14 марта.

Мониторинг показал, что система охраны школ и детских садов находится в критическом состоянии. Тендеры на охранные услуги выигрывают компании из других регионов, предлагающие минимальные цены в ущерб качеству. Нередко образовательные учреждения заключают контракты по стоимости значительно ниже установленного минимального размера оплаты труда. При региональном МРОТ в 26 094 рубля учреждения подписывают соглашения на сумму 10 200 рублей.

«Мы не обвиняем, а ищем пути решения. Сегодня недофинансируется одна из важнейших сфер — охрана детей, которая должна находиться под серьёзным контролем», — подчеркнул председатель ОПСК Георгий Нефетиди.

Основная проблема в том, что образовательные организации выставляют на конкурсные процедуры минимальную стоимость услуг. Расчетная цена охранных услуг согласно 45 приказу Росгвардии составляет 432 рубля в час, но учреждения предлагают всего 90 рублей в час. Такие условия не привлекают квалифицированные охранные предприятия.

Председатель Комиссии по безопасности Общественной палаты России Михаил Аничкин отметил: «Мы видим печальную тенденцию: в тендерах побеждают те, кто предлагает цену ниже себестоимости. Демпинг в ряде регионов достигает 70%, и Ставропольский край входит в этот список. Это токсичные заказы, и цель проверки — не наказание, а поиск системных решений».

Средний возраст охранников в учебных заведениях Ставрополья составляет 60 лет, встречаются сотрудники с криминальным прошлым. Многие работают без официального трудоустройства, получая зарплату «в конвертах». По оценкам экспертов, из-за подобных налоговых нарушений бюджет региона теряет около 180 млн рублей ежегодно.

Председатель комитета по безопасности ТПП края Анатолий Сапичев указал, что большинство образовательных объектов в 2025 году не предусмотрели в бюджетах достаточных средств на охрану, нарушая тем самым действующее законодательство.

Проверка также выявила проблемы с техническими средствами защиты. В некоторых школах и детских садах установлены неработающие тревожные кнопки, а системы пожаротушения, смонтированные в 2008—2012 годах, требуют полной замены. При этом охранники часто не знают порядок действий при пожарной опасности.

Заместитель начальника Главного управления МЧС по краю Сергей Москвитин сообщил, что МЧС проводит только профилактические визиты, по результатам которых могут быть выданы предписания, но административная ответственность за их нарушение не предусмотрена.

Представители профильных ассоциаций обратили внимание на низкую эффективность систем сигнализации. По словам представителя Федеральной палаты пожарно-спасательной отрасли Алана Кантемирова, простое решение вроде установки ретранслятора стоимостью 2000 рублей, который обеспечит работу тревожных брелоков на всей территории школы, игнорируется.

По итогам заседания ОПСК направит резолюцию и предложения по совершенствованию системы охраны образовательных учреждений в профильные структуры. Мониторинг ситуации и разработка решений будут продолжены.