Во время пресс-конференции прокурор края Юрий Турыгин обратил внимание присутствующих на результаты работы первого полугодия 2012 года.
Так, в текущем году в сравнении с аналогичным периодом 2011 года возросло количество выявленных нарушений федерального законодательства до 45 тысяч 048 (АППГ – 19 тыс. 578). На незаконные правовые акты принесено 2 тыс. 690 протестов, в суды предъявлено 4 тыс. 188 исков, внесено 5 тыс. 790 представлений, 7 тыс. 185 лиц привлечено к дисциплинарной и административной ответственности, объявлено 665 предостережений, по материалам прокуратуры возбуждено 191 уголовное дело.
В результате принятых мер прокурорского реагирования погашена задолженность по выплате заработной платы на сумму свыше 23 млн. руб. Предъявлено в суды 1 тыс. 884 заявления на 27 млн. 179 тыс. руб. в защиту трудовых прав граждан.
За 6 месяцев 2012 года органами прокуратуры края значительно активизирована работа в жилищно-коммунальной сфере. С 351 до 1 тыс. 197 выросло число выявленных нарушений закона. В ходе проверок выявлены факты незаконных действий управляющих и ресурсоснабжающих организаций, что привело к причинению гражданам ущерба на сумму более 3 млн. 152 тыс. рублей. По результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования управляющими и ресурсоснабжающими организациями гражданам возвращены денежные средства.
Органами прокуратуры края инициируется возбуждение уголовных дел по фактам неправомерного использования бюджетных средств, выделенных на реконструкцию многоквартирных домов, а также объектов коммунальной инфраструктуры.
В январе – феврале 2012 года проведена проверка соблюдения управляющими компаниями края требований законодательства по уборке придомовой территории, а также крыш домов от образовавшейся наледи. Результатом указанной проверки является не только 187 выявленных нарушений закона, но и исключение фактов на территории края гибели людей в результате падения льда.
На постоянной основе осуществлялся надзор за исполнением бюджетного законодательства.
Так, исследуемый период времени органами прокуратуры края выявлено 1 тыс. 814 правонарушений, внесено 306 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено 303 лица. Кроме того, горрайпрокуррами выявлено 55 незаконных правовых актов, на которые принесены протесты. В следственный орган направлено 28 материалов, возбуждено 18 уголовных дел.
Наиболее распространенными в обозначенной сфере являются нарушения законодательства, допускаемые органами местного самоуправления при реализации мероприятий по финансовой поддержке различных категорий граждан и организаций, как правило, посредством предоставления субсидий из федерального и краевого бюджетов в рамках реализации федеральных и краевых целевых программ, а также при постановке на учет и признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Неотъемлемой частью реализации прав граждан и юридических лиц является своевременное и в полном объеме исполнение вступивших в законную силу решений судов. В связи с этим не снижается значимость надзора за деятельностью службы судебных приставов, в том числе по принятию исчерпывающего комплекса мер в рамках исполнительных производств. Из общего количества удовлетворенных прокуратурой края обращений граждан большая часть касалась нарушения прав граждан на своевременное и в полном объеме исполнение решения суда. Всего в целях устранения выявленных в сфере законодательства об исполнительном производстве более 2 тысяч нарушений, внесено 60 представлений, 40 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, принесено 387 протестов, в суды предъявлено 26 заявлений, 4 должностных лица привлечено к административной ответственности, объявлено 21 предостережение, в органы предварительного расследования направлено 35 материалов, из них возбуждено 28 уголовных дел.
Одним из приоритетных направлений прокурорского надзора по-прежнему остается надзор за соблюдением прав инвалидов.
Так, при осуществлении прокурорского надзора за соблюдением пенсионного законодательства, об охране прав инвалидов и престарелых выявлено 201 нарушение закона, в суд направлено 23 исковых заявления, внесено 37 представлений, 29 должностных лица привлечено к дисциплинарной ответственности.
Анализ деятельности органов прокуратуры края по надзору за исполнением законодательства о здравоохранении показал, что в результате принятых прокурорами мер к активизации прокурорского надзора в названной сфере количество выявленных нарушений законов и принятых мер реагирования в 1 полугодии 2012 года по сравнению с аналогичным периодом 2011 года увеличилось втрое, с 393 до 1043.
В целях устранения выявленных нарушений внесено 186 представлений (АППГ – 41), на незаконные правовые акты принесено 12 протестов (АППГ – 1), в суды направлено 26 исковых заявлений (АППГ – 10), по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 378 должностных лиц (АППГ – 71), по постановлению прокурора к административной ответственности привлечено 88 лиц (АППГ – 25).
В силу специфики региона, его географического положения, политической ролью и экономической привлекательностью в Северо-Кавказском федеральном округе надзор за исполнением законодательства в сфере миграции по-прежнему является приоритетным.
В результате активизации надзора в данной сфере количество выявленных нарушений законов увеличилось в 2 раза (с 544 до 1043), в 5 раз увеличилось количество направленных заявлений в суд (с 39 до 189) и лиц, привлеченных по постановлениям прокуроров к административной ответственности, (с 4 до 20). Представлений об устранении нарушений закона внесено 65 (АППГ - 134).
Анализ статистических данных в сфере миграции показал, что в 1-м полугодии 2012 года на территорию Ставропольского края на постоянное место жительство прибыло 14 тыс. 131 гражданин Российской Федерации, что на 4,6 % больше чем в аналогичном периоде прошлого года. При этом из республик СКФО прибыло 3,5 тысяч граждан Российской Федерации (АППГ – 2 тыс. 768). Убыло за пределы края 11 тыс. 703 (АППГ – 11 тыс. 026). Таким образом, коэффициент миграционного прироста граждан Российской Федерации составил 17,4 %.
Как и в предыдущие годы, в отчетном периоде основной акцент в работе был сделан на повышение эффективности надзора за исполнением земельного законодательства, в силу которого, прокурорами проведены результативные проверки и выявлено более полутора тысяч нарушений законов (АППГ-804). В уполномоченные органы прокурорами внесено 274 представления (122), по результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено 154 должностных лица (68), опротестовано 163 незаконно изданных нормативно-правовых актов, возбуждено 21 (1) уголовное дело, к административной ответственности привлечено 56 (26) должностных лиц. В суды различной юрисдикции направлено 60 исковых заявлений, в том числе о признании незаконными решений органов местного самоуправления при распоряжении землей, расторжении договоров аренды и купли-продажи земельных участков.
Выявлено 266 фактов незаконной организации и проведения азартных игр, возбуждено 263 дела об административных правонарушениях, к административной ответственности привлечено 87 лиц, изъято 1141 единица игрового оборудования, в суды органами прокуратуры края направлено 74 исковых заявлений, связанных с незаконной организацией и проведением азартных игр, из них 58 удовлетворено и прекращено в связи с добровольным удовлетворением требований прокурора, уничтожено 349 игровых аппаратов, 999 системных блоков, 418 мониторов, 999 единиц прочего игрового оборудования.
Значительное место в общем объеме работы органов прокуратуры занимает работа по обращениям. В нынешних условиях для большинства российских граждан прокуратура единственный орган, с которым они связывают свои надежды на восстановление их нарушенных прав и достижения справедливости. В первом полугодии 2012 года количество поступивших обращений граждан выросло по сравнению с первым полугодием 2011 года на 6 % и составило 29 тыс. 809 обращений граждан и должностных лиц (АППГ – 27 тыс. 962). Из числа разрешенных обращений в органах прокуратуры края признаны обоснованными и удовлетворены около 2 тыс. обращений, что составляет 11 %. По результатам рассмотрения удовлетворенных жалоб прокурорами принесено 193 протеста на незаконные правовые акты, в адрес руководителей учреждений и организаций внесено 766 представлений, 44 должностных лиц предостережено о недопустимости нарушения закона, в интересах граждан направлено в суд 714 заявлений.
В порядке гражданского и уголовного судопроизводства прокурорами предъявлено в суды общей юрисдикции 4 тыс. 187 исков и заявлений на 215 млн. 720 тыс. руб., тогда как за аналогичный период 2011 года направлено 2 тыс. 339 заявлений, то есть количество увеличилось на 79 %.
Реализуя предоставленные законом полномочия для защиты прав и свобод граждан, прокуроры используют судебную форму преимущественно для защиты трудовых и иных социальных прав граждан и неопределенного круга лиц.
В сфере борьбы с коррупцией акцент сделан на усиления координирующей роли органов прокуратуры по выявлению, пресечению и раскрытию правоохранительными органами края преступлений коррупционной направленности.
Принятые меры дали положительные результаты. Так, выявлено более 3 тыс. 500 нарушений закона в указанной сфере (АППГ – 987), направлено в суды 50 исковых заявлений, 36 из которых удовлетворено, в том числе о возмещении ущерба на сумму более 900 тысяч рублей. Прокурорами внесено 609 представлений об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых более 700 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. На основании постановлений прокуроров 66 лиц привлечены к административной ответственности, возбуждено 15 уголовных дел (АППГ – 9).
В 1 полугодии 2012 года правоохранительными органами края выявлено более 380 преступлений коррупционной направленности, из них 133 фактов взяточничества.
За совершение преступлений коррупционной направленности судами края в отчетном периоде осуждено 69 лиц, в том числе должностные лица правоохранительных органов, помощники глав муниципальных образований, депутат, сотрудники УФССП, УФСИН, МЧС, а также образовательных и медицинских учреждений.
На территории края за 6 месяцев 2012 г. совершено 18 тысяч 132 преступления, что на 1,6% выше показателя за АППГ (17 тыс. 849). Произошло снижение числа тяжких и особо тяжких преступлений на 7,1% (с 5 тыс. 116 до 4 тыс. 754), количество убийств сократилось на 6,0% (с 100 до 94), изнасилований на 22,2% (с 42 до 38), разбойных нападений на 3,0% (с 165 до 160), грабежей на 2,7% (с 697 до 678), преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, на 6,5% (с 2279 до 2131).
Вместе с тем, рост количества умышленных причинений тяжкого вреда здоровью составил 5,8% (с 225 до 238), на 4,4% - краж (с 6225 до 6499), на 9,9% - незаконного оборота оружия (с 302 до 332).
Количество преступлений, совершённых несовершеннолетними, сократилось на 9,2%. Оружие при совершении преступлений применялось реже на 14,4%, в том числе огнестрельное – на 8,9%.
Однако, на 4,9% возросло количество преступлений, совершенных в общественных местах, в том числе на 15,9% - на улицах. На 1,7% больше преступлений совершено в состоянии опьянения. В группе совершалось на 25,4% больше преступлений.
Всего в первом полугодии 2012 года судами края с участием государственных обвинителей рассмотрено 7669 дел в отношении 8555 лиц, в том числе с постановлением приговора 6445 дел в отношении 7171 лиц.
Юрий Турыгин отметил, что в ближайшем будущем будут проверки соблюдения федерального законодательства при строительстве жилищных объектов, особое внимание будет обращено на соблюдение прав дольщиков; проверка исполнения законодательства в области обеспечения транспортной безопасности; проверка исполнения органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетними; проверить исполнение законодательства в сфере реализации государственными и муниципальными органами контрольных и разрешительных функций, в том числе при предоставлении субъектам предпринимательства государственных и муниципальных услуг, соблюдения законодательства о недропользовании, о безопасности дорожного движения, об охране животного мира, градостроительного законодательства, в том числе в части соблюдения этажности возводимых многоэтажных жилых домов; соблюдения законодательства о порядке предоставления сведений о доходах; будут приняты жесткие меры к организации надзора, обеспечивающего соблюдение вузами требований законодательства, гарантирующих качество высшего профессионального образования. |
Войти
