Глава Ставрополья выступил на заседании Совета Федерации РФ

В Совете Федерации Федерального Собрания РФ проходят Дни Ставропольского края. В рамках 404-го заседания верхней палаты российского парламента состоялся «Час субъекта Российской Федерации». С докладом выступил губернатор Владимир Владимиров. Он отметил особое значение вопросов социально-экономического развития Ставрополья с учётом исторической миссии региона и его геостратегической роли «южного форпоста России».

— Ещё с 18 века наша земля стала центром интеграции — «точкой сборки» политического, экономического, культурного пространства России и Кавказа. И сегодня мы являемся здесь связующим звеном и в этом видим свою миссию, — подчеркнул глава региона.

Он отметил, по многим направлениям регион ощущает к себе особое внимание со стороны федерального центра. Так, при поддержке депутатского корпуса в 2017 году регион получит более 150 миллионов рублей из федерального бюджета на строительство и ремонт домов культуры. В этом году краю выделяются 609 миллионов рублей из российской казны на обустройство дворовых территорий, на развитие Кисловодского национального парка дополнительно будет направлено 250 миллионов рублей.

В целом это поддерживает развитие Ставрополья. Глава региона сообщил, что за прошлый год в крае на 11% вырос объём сельскохозяйственного производства, на 8% — промышленного. Улучшилась динамика исполнения регионального бюджета: в сравнении с 2015 годом в 2016 на 7 миллиардов рублей или на 16% вырос объём его налоговых и неналоговых доходов.

В то же время сохраняется ряд проблем, отрицательно сказывающихся на развитии края. Один из самых острых вопросов — ценовой диспаритет на электроэнергию с соседними регионами. На Ставрополье не распространяются особые правила работы рынка электроэнергии, действующие для остальных субъектов округа. За счёт этого цена киловатт/часа для ставропольских потребителей до двух раз выше, чем у соседей. Это снижает инвестиционную привлекательность, провоцирует точки напряжения в социальной сфере.

Владимир Владимиров обратился к сенаторам с просьбой обратить внимание на эту проблему и распространить на край «окружные» правила работы рынка электроэнергии.

Губернатор Ставрополья также обратил внимание на избыточные льготы для субъектов экономики, которые приводят к потерям регионами своих доходов. Так в 2014–2016 годах механизм ускоренной амортизации основных средств сократил в крае поступление налога на прибыль организаций более чем на 4 миллиарда рублей. В этот же период федеральные льготы по налогам привели к «выпадению» еще 9 миллиардов рублей, а в перспективе следующей «трёхлетки» повлекут ещё 10 миллиардов рублей.

Владимир Владимиров предложил пересмотреть на федеральном уровне систему работы льгот, чтобы сохранить бюджетообеспеченность регионов. Это позволит, в частности, сократить дефицит бюджета, государственный долг, увеличивать расходы по социальным направлениям.

Обеспокоенность краевых властей вызывает также существующий порядок платежей в систему ОМС за неработающее население. Эту нагрузку несёт региональный бюджет, который в свою очередь формируется за счёт платежей честных налогоплательщиков. Сегодня эта нагрузка составляет около 12 миллиардов рублей в год. Проблема в том, что к неработающему населению фактически относится и неформально занятые граждане, получающие зарплату «в конвертах» и не платящие никаких налогов. Валентина Матвиенко немедленно отреагировала на это обращение:

— Обращаюсь к профильным комитетам с просьбой рассмотреть этот вопрос. Чтобы снять незаслуженное бремя с региональных бюджетов, необходимо принять федеральный закон о самозанятости, — подчеркнула она.

Отдельной темой выступления губернатора стало развитие Кавказских Минеральных Вод. Он сообщил о краевой инициативе создания автодороги, соединяющей Кисловодск и Сочи. Общая протяжённость этого пути должна составить 290 километров, из которых придётся строить лишь 95 километров, остальное — уже существующая дорожная сеть, которую потребуется модернизировать. Дорога объединит морские, горнолыжные и бальнеологические курорты Кубани, Ставрополья, Карачаево-Черкесии и Кабардино-Балкарии, она сократит время пути от Кисловодска до Сочи с 9 до 4 часов, а расстояние — с 770 до 340 километров.

Это позволит создать огромный кластер отдыха и оздоровления и увеличить турпоток на южные курорты на 6 миллионов человек в год. Другая инициатива касается развития инфраструктуры отдыха, расширения предложения турпродукта.

С этой целью Владимир Владимиров предложил разработать проект федерального закона о зонах свободной торговли, а также поддержать идею о создании на КМВ игорной зоны. В рамках «Часа субъекта Российской Федерации» также выступил председатель краевой Думы Геннадий Ягубов, который охарактеризовал основные направления законотворческой деятельности регионального парламента.

По итогам рассмотрения региональной повестки принято решение Совета Федерации, в котором отражены основные вопросы, поднятые руководством региона, обсуждённые в рамках заседаний комитетов верхней палаты парламента.

В завершении заседания Валентина Матвиенко вручила награды руководителям Ставрополья. Владимир Владимиров отмечен благодарностью председателя Совета Федерации РФ, Геннадий Ягубов — медалью «20 лет Совету Федерации».